La forêt et le bois occupent une place importante dans l’économie française, mais également dans la préservation de l’environnement et la lutte contre le changement climatique. La mise en place du Plan national de la forêt et du bois en 2016 a permis de fixer les orientations de la politique forestière en France pour une période de dix ans. Aujourd’hui, alors que nous sommes en 2023, il est temps de faire le point sur les avancées et les résultats obtenus grâce à cette politique ambitieuse. Quel bilan peut-on dresser trois ans après la mise en place du Plan national de la forêt et du bois ? Quelles sont les mesures qui ont porté leurs fruits ? Quels sont les défis qui restent à relever ? Cet article se propose de répondre à ces questions en dressant un bilan de la politique forestière en France depuis 2016.
La loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt, promulguée le 13 octobre 2014
La loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt, promulguée le 13 octobre 2014, vise à améliorer la performance économique, environnementale et sociale des exploitations agricoles en favorisant la transition vers des systèmes agro-écologiques. Parmi les mesures phares de cette loi figure la création de Groupements d’Intérêt Économique et Environnemental (GIEE) chargés de conforter cette transition. Le texte, composé de 96 articles, a été en quasi-totalité appliqué depuis la fin de l’année 2016. Il contient également des dispositions concernant la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, le renouvellement des générations, la formation aux métiers de l’agriculture et de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles, entre autres. Des mesures ont également été prises pour limiter la pression sur les forêts et garantir l’accès à la ressource des petites unités.
Quelles sont les mesures phares de cette loi
La loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt comporte de nombreuses mesures visant à améliorer les pratiques agricoles et à favoriser la transition vers des systèmes plus durables. Voici quelques-unes des mesures phares de cette loi :
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La reconnaissance des Groupements d’Intérêt Économique et Environnemental (GIEE), qui ont pour mission de conforter la transition de l’agriculture vers des systèmes agro-écologiques ;
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La création d’un fonds d’investissement pour l’installation des jeunes agriculteurs, destiné à financer les projets des jeunes agriculteurs et à faciliter leur installation ;
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L’instauration d’un cadre juridique pour l’agriculture contractuelle, qui permet de mieux encadrer les relations entre agriculteurs et transformateurs ;
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La mise en place d’un plan de gestion des déchets issus de l’activité agricole, visant à limiter les impacts environnementaux de cette activité ;
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La création d’un Observatoire de la formation, de la recherche et de l’innovation en agriculture, qui a pour mission d’identifier les besoins en matière de formation et de recherche pour répondre aux enjeux de l’agriculture de demain ;
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L’encouragement des pratiques agroforestières, visant à favoriser la plantation d’arbres dans les exploitations agricoles pour en améliorer la durabilité.
Ces mesures, parmi d’autres, ont pour objectif de favoriser une agriculture plus durable, respectueuse de l’environnement et des ressources naturelles, tout en contribuant à renforcer la compétitivité des exploitations agricoles et à encourager l’installation de jeunes agriculteurs.
Que prévoit en particulier la loi pour les forêts ?
La loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt comporte plusieurs mesures pour les forêts. Elle vise notamment à mieux gérer la ressource en bois et à protéger les espaces forestiers.
Parmi les mesures phares, on peut citer la création d’un « Plan national de la forêt et du bois », qui a pour objectif de planifier et de coordonner les politiques forestières au niveau national. La loi prévoit également la mise en place de « Plans régionaux de la forêt et du bois » pour une meilleure gestion des espaces forestiers.
En outre, la loi renforce la lutte contre la déforestation en interdisant l’importation de bois et de produits dérivés issus de la déforestation illégale. Elle encourage également l’exploitation raisonnée des forêts pour mieux préserver leur biodiversité et leur rôle de régulateur climatique.
Enfin, la loi accorde une place importante à l’agroforesterie en reconnaissant les pratiques agroforestières comme faisant partie intégrante de l’agriculture durable. Cela permet notamment de mieux valoriser les sols et les productions agricoles tout en préservant les forêts.
Quelles sont les mesures en détails du Plan national de la forêt et du bois
Le Plan national de la forêt et du bois, introduit par la Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Forêt du 13 octobre 2014, fixe les orientations de la politique forestière pour une période de dix ans. Voici quelques-unes des mesures clés de ce plan :
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Augmenter la récolte de bois de 12 millions de mètres cubes d’ici à 2026 ;
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Assurer le renouvellement et la régénération des forêts en vue de leur adaptation aux changements climatiques ;
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Accroître la mobilisation de la ressource forestière en vue de valoriser la filière bois ;
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Développer l’innovation et la recherche dans le secteur forestier ;
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Préserver la biodiversité et les écosystèmes forestiers en développant des pratiques agroforestières et des mesures de protection de la faune et de la flore ;
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Renforcer la compétitivité de la filière forêt-bois en favorisant le développement de nouveaux débouchés et de nouveaux marchés ;
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Encourager la gestion durable des forêts privées en incitant les propriétaires à adhérer à des groupements de gestion forestière ;
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Favoriser la création d’emplois et de richesse dans les territoires ruraux en développant une économie circulaire dans la filière bois.
Ces mesures ont pour objectif de garantir la durabilité et la résilience de la forêt française tout en valorisant ses multiples usages.
Les mesures en cours de mise en œuvre et les perspectives d’avenir pour la filière forêt-bois en France.
Les Assises de la Forêt et du Bois ont été organisées fin 2021 par le gouvernement pour définir une vision forestière immédiate autour de quatre piliers : la connaissance de la forêt, la mobilisation du bois, l’adaptation au changement climatique et la qualité de vie en forêt. Le Plan d’investissement France 2030, annoncé par le Président de la République en octobre 2021, prévoit un budget de 500 millions d’euros pour les forêts françaises, en plus des 300 millions déjà déployés en 2021 dans le cadre du plan France Relance.
Par ailleurs, l’Office national des forêts (ONF) a publié en février 2023 une lettre de conjoncture qui analyse l’évolution du marché des bois commercialisés en 2022. Les résultats font état d’une augmentation généralisée des cours des différentes essences, mais l’ONF s’attend à une réduction des volumes et des baisses de prix en 2023.
Enfin, le Président de la République a annoncé en octobre 2021 l’objectif de planter un milliard d’arbres en dix ans afin de renouveler la forêt de 10%. Cette action devra s’appuyer sur une stratégie nationale pluriannuelle de renouvellement et d’adaptation des forêts, encore à élaborer.
