Publié le 17 avril 2026 par sept acteurs majeurs du système électrique français — RTE, Enedis, Think Smartgrids, IGNES, SBA, GIMELEC et ACTEE —, le deuxième baromètre des flexibilités de consommation d’électricité dresse un constat sans appel : la France n’active aujourd’hui que 4 % de la flexibilité de sa demande, alors que la PPE3 fixe une cible de 18 % à l’horizon 2030. En cause, un écart de prix de 111 % entre le pic du soir et le creux solaire de mi-journée, mais une infrastructure résidentielle et tertiaire encore largement non pilotable.
Un constat sans appel : 4 % de flexibilité activée pour 18 % visés en 2030
Le rapport publié sur le portail presse d’Enedis et hébergé par RTE est limpide : malgré une prise de conscience qui progresse, l’indice de flexibilité résidentiel et tertiaire n’a quasi pas bougé en deux ans. La cible de la programmation pluriannuelle de l’énergie impose pourtant de quadrupler ce chiffre en quatre ans pour absorber l’essor du solaire et de l’éolien sans surdimensionner le parc de pointe.
Le potentiel chiffré par le baromètre est massif : à l’horizon 2035, la flexibilité activable pourrait passer de 22 GWh par jour aujourd’hui à plus de 54 GWh par jour, soit l’équivalent de 40 % des besoins de pilotage du réseau. Le tertiaire, qui représente 28 % de la consommation électrique nationale, peut moduler jusqu’à 2,5 GW pendant 2 à 3 heures le matin et 6 GW lors d’une alerte EcoWatt rouge. Côté résidentiel (33 % de la consommation), 8 à 10 GW de chauffe-eau et chauffages électriques sont déjà programmables en heures creuses, mais essentiellement de nuit — pas en milieu de journée, au moment où le solaire surproduit.
+111 % entre 18h et midi : le signal-prix qui change tout
L’indicateur le plus parlant du baromètre est la fracture qui s’installe sur le marché de gros : en 2025, le prix moyen entre 18h et 21h est supérieur de 111 % à celui constaté entre 10h et 18h. Cet écart se traduit déjà concrètement pour les abonnés à la tarification dynamique de l’électricité, qui ont enregistré 835 heures à prix nul ou négatif en 2025 — autant de fenêtres où chauffer son ballon d’eau chaude ou recharger sa voiture devenait quasi gratuit.
À titre de comparaison, l’écart pic-creux atteint 60 €/MWh en moyenne en Espagne, en Allemagne et aux Pays-Bas, soit deux à trois fois moins qu’en France. Ce différentiel exceptionnel s’explique par le décalage entre la production solaire (qui plafonne entre 11h et 16h) et la consommation, encore très centrée sur la fin de journée. Tant que ce décalage persiste, le surplus solaire est exporté à perte ou bridé — un coût économique et environnemental que la flexibilité résidentielle peut absorber.
Les chiffres-clés du baromètre 2026
| Indicateur | Valeur 2025-2026 | Cible 2030 |
|---|---|---|
| Indice de flexibilité | 4 % | 18 % (PPE3) |
| Foyers informés sur le pilotage | 66 % | — |
| Effacement certifié (RTE) | 10,9 GW | 22 GW |
| HEMS résidentiels | 3 % des foyers | 17 % |
| BACS tertiaires | 30 000-32 000 bâtiments | 100 000 |
| Compteurs Linky déployés | 38 millions (97 %) | — |
| Abonnés Tempo (EDF) | 866 000 | — |
| Écart prix gros 18h-21h vs 10h-18h | +111 % | — |
Sources : baromètre 2026 (Enedis / RTE), CRE, RTE.
Flex Ready : la marque qui veut standardiser les signaux
L’une des annonces les plus structurantes du baromètre est le lancement de Flex Ready, une marque collective portée par Think Smartgrids et destinée à certifier les équipements capables de recevoir et d’exécuter des signaux de prix ou de réseau. PAC, ballons thermodynamiques, bornes de recharge, gestionnaires d’énergie domestiques (HEMS) et systèmes tertiaires (BACS) seront éligibles dès 2026, à condition de respecter un protocole d’interopérabilité commun aux fournisseurs, agrégateurs et gestionnaires de réseau.
Le calendrier réglementaire pousse dans le même sens : à partir de janvier 2026, RTE remplace les appels d’offres annuels (AOA) par des appels d’offres trimestriels (AOP), et oblige tous les sites de plus de 10 MW à offrir leur puissance disponible sur le mécanisme d’ajustement, y compris les producteurs raccordés au réseau de distribution. Une nouvelle réserve rapide tertiaire de 1 500 MW activable en 13 minutes vient compléter le dispositif. La flexibilité quitte le seul périmètre industriel pour s’étendre aux bâtiments connectés, aux véhicules électriques et aux foyers équipés.
Pour le particulier, des gains concrets de 100 à 400 €/an
Concrètement, trois portes d’entrée s’offrent au lecteur en 2026, par effort croissant :
- Souscrire une option Tempo ou Heures Creuses élargies — accessible à tout foyer doté d’un compteur Linky 6 kVA minimum. La grille Tempo 2026 affiche 0,1325 €/kWh en heures creuses bleues contre 0,7060 €/kWh en heures pleines rouges (×5,3). Sur 300 jours bleus, 43 blancs et 22 rouges par an, le gain potentiel est de 100 à 200 € pour un foyer chauffé à l’électrique qui décale ses usages.
- Installer un boîtier d’effacement diffus (Voltalis, OctoTempo, Mon Pilotage Élec) — gratuit ou à coût réduit pour les foyers chauffés à l’électrique direct ou en PAC. L’ADEME chiffre l’économie réelle entre 7 et 8 %, soit 140 à 300 €/an pour un logement de 75 m². Plus de 250 000 foyers étaient équipés fin 2025.
- Basculer vers une offre 100 % dynamique indexée spot — disponible chez Octopus, OHM Énergie ou Plüm dès le 1er juillet 2026. Réservée aux profils équipés (HEMS, batterie résidentielle, voiture électrique en recharge programmée), cette offre permet de capter les heures à prix nul ou négatif. Économie potentielle : 200 à 400 €/an pour un foyer flexible.
Le baromètre identifie aussi quatre usages directement pilotables sans investissement majeur : la programmation du chauffe-eau électrique sur les heures creuses (déjà 3,3 GW évités au pic du soir), la recharge intelligente du véhicule électrique (potentiel de 5 GW déplaçables), le pilotage de la PAC via thermostat connecté et la programmation des appareils blancs (lave-linge, lave-vaisselle, sèche-linge) en milieu de journée plutôt que le soir.
Le tertiaire, gisement le plus mature mais sous-équipé
Côté tertiaire, le constat est paradoxal : 28 % de la consommation, mais seulement 30 000 à 32 000 bâtiments équipés de systèmes de gestion technique du bâtiment (BACS) sur les 100 000 visés à 2030. Le décret BACS, qui rend ces dispositifs obligatoires pour les bâtiments tertiaires de plus de 290 kW au 1er janvier 2027, devrait accélérer la dynamique. La GIMELEC, qui regroupe les industriels du génie électrique, estime qu’une mise en conformité massive permettrait de mobiliser jusqu’à 6 GW de modulation lors d’une alerte EcoWatt rouge — l’équivalent de six réacteurs nucléaires.
Cette montée en puissance s’inscrit dans le prolongement du décret tertiaire, qui impose déjà une réduction de 40 % des consommations à 2030, mais aussi du pilotage GTB dont la rentabilité est désormais documentée. Pour une foncière, équiper 100 000 m² de surface tertiaire d’un BACS performant représente un investissement de 2 à 5 €/m² récupérable en moins de cinq ans grâce à la combinaison économies + revenus de flexibilité.
Une critique : la flexibilité absente du plan d’électrification
Le 16 avril 2026, dans une interview à Connaissance des Énergies, la dirigeante d’Octopus Energy France pointait un angle mort du plan d’électrification présenté quelques jours plus tard par le gouvernement : aucune des 22 mesures annoncées ne conditionne les aides publiques au caractère pilotable des équipements financés. Une PAC subventionnée par MaPrimeRénov’ n’a pas l’obligation d’être Flex Ready, alors même qu’elle représente 2 à 4 kW d’appel de puissance — multipliés par les centaines de milliers d’installations annuelles, le risque d’un effet rebond sur le pic du soir devient tangible.
Le baromètre 2026 plaide en effet pour un renforcement du TURPE dynamique côté distribution et pour une refonte du mécanisme de capacité, en cohérence avec les consultations en cours à la CRE sur les contrats pluriannuels. L’enjeu : éviter que la France ne reproduise la trajectoire allemande, où la massification des PAC sans pilotage a creusé le pic de 18h-21h en hiver.
Quels équipements rendent vraiment un foyer flexible ?
- Compteur Linky (déjà déployé chez 97 % des foyers) : indispensable pour toutes les offres dynamiques.
- Thermostat connecté piloté par offre tarifaire : Netatmo, Tado, Heatzy — coût 100-300 €, pilote PAC et chauffage électrique.
- HEMS (Home Energy Management System) : 600-2 000 € installé, optimise consommation et autoconsommation. 3 % des foyers équipés en 2026, 17 % visés en 2030.
- Borne de recharge VE pilotable : indispensable pour décaler 5 à 15 kWh par charge en milieu de journée ou nuit profonde.
- Batterie résidentielle : 3 000-7 000 € pour 5 kWh, rentabilise les heures creuses tarifaires et l’autoconsommation solaire.
- Boîtier d’effacement diffus (Voltalis, OctoTempo) : gratuit ou très bon marché, mais usage limité au chauffage.
Calendrier 2026-2030 : ce qu’il faut surveiller
- 1er juillet 2026 : nouvelles offres tarifaires dynamiques imposées par la CRE — 835 heures de prix plancher en 2025, davantage attendues en 2026.
- Janvier 2026 (déjà en vigueur) : appels d’offres trimestriels RTE et extension du mécanisme d’ajustement à tous les sites > 10 MW.
- Réforme heures creuses Enedis : 11 millions de foyers concernés entre novembre 2025 et octobre 2027 (1,7 M phase 1, 9,3 M phase 2).
- 1er janvier 2027 : décret BACS — obligation pour bâtiments tertiaires > 290 kW.
- 2030 (PPE3) : indice de flexibilité à 18 %, 100 000 BACS, 17 % de foyers équipés HEMS.
Que faire dès aujourd’hui ?
Pour un propriétaire ou un locataire, trois actions immédiates rentabilisent quasi instantanément la flexibilité : (1) basculer vers une offre Tempo ou OctoTempo si le foyer dépasse 10 000 kWh/an, (2) programmer le chauffe-eau exclusivement sur les heures creuses (économie déjà documentée par Enedis), (3) installer un thermostat connecté qui anticipe les pics tarifaires. Pour les foyers équipés d’une PAC, d’une voiture électrique ou de panneaux solaires, l’investissement dans un HEMS devient pertinent dès 2026.
Pour aller plus loin, consultez nos guides complets sur les prix de l’énergie en 2026, les énergies du futur ainsi que le dossier dédié à Linky et au smart grid pour comprendre comment votre compteur s’inscrit dans cette nouvelle architecture du réseau.
Qu’est-ce que la flexibilité de consommation pour un foyer ?
C’est la capacité à décaler ou moduler ses usages électriques (recharge VE, ECS, PAC, lave-linge) selon les signaux du réseau ou les prix. En 2025, le kWh est en moyenne 111 % plus cher entre 18h et 21h qu’entre 10h et 18h : déplacer un cycle de lave-linge ou deux heures de recharge VE en milieu de journée allège la facture de 100 à 300 € par an pour un foyer équipé d’un compteur Linky et d’une offre Tempo, dynamique ou heures creuses élargies.
Quelle est la solution la plus simple pour démarrer ?
Trois portes d’entrée par effort croissant : souscrire l’option Tempo EDF ou OctoTempo (Octopus) si vous avez un Linky 6 kVA minimum (gain 100-200 €/an sans matériel) ; installer un boîtier Voltalis gratuit pour 7 à 8 % d’économies validées par l’ADEME ; basculer vers une offre 100 % dynamique indexée spot au 1er juillet 2026 (réservée aux profils HEMS, batterie ou VE).
Pourquoi le baromètre 2026 met-il l’accent sur le tertiaire ?
Parce que les bâtiments tertiaires (bureaux, commerces, hôpitaux) représentent 28 % de la consommation électrique française et peuvent moduler jusqu’à 6 GW lors d’une alerte EcoWatt rouge. Or seuls 30 000 à 32 000 bâtiments sur les 100 000 visés en 2030 sont équipés de BACS, alors que le décret BACS rend ces dispositifs obligatoires pour les bâtiments > 290 kW au 1er janvier 2027.
Cette surproduction non absorbee se materialise de plus en plus frequemment en prix negatifs de l’electricite sur le marche spot : le 30 avril 2026, EPEX a atteint un record absolu de -413 euros/MWh, illustration directe d’un reseau qui manque encore de flexibilite et de stockage.
À noter également que les nouvelles règles de réglage de tension approuvées par la CRE le 6 mai 2026 imposent aux parcs éoliens et photovoltaïques de participer à la régulation de la puissance réactive, un levier complémentaire à la flexibilité pour stabiliser le réseau.
Un nouveau vecteur de demande renforce l’urgence de developper cette flexibilite : les data centers dedies a l’IA vont doubler leur consommation mondiale d’ici 2030 selon le rapport de l’AIE d’avril 2026, et leur profil de charge continu 24h/24 pourrait, s’il est pilote intelligemment, contribuer a l’equilibre du reseau.
