L’avis de la CRE sur le projet de PPE de Mayotte porte sur l’impact économique du projet de PPE de Mayotte sur les charges de Service public de l’énergie (SPE). Les analyses relatives à la Guadeloupe et à la Corse ont été menées en 2024, tandis que le rapport sur Mayotte porte la mention « Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 ».
Les faits
Le communiqué de la CRE rappelle que Mayotte, comme les autres zones non interconnectées (ZNI), fait l’objet d’une programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) spécifique, adaptée aux besoins du territoire. Il précise que la CRE a été sollicitée par l’État pour rendre un avis sur l’impact économique du projet de PPE de Mayotte sur les charges de Service public de l’énergie (SPE).
Le rapport consacré à Mayotte s’intitule « Analyse du projet de programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) de Mayotte et de son impact sur les charges de service public de l’énergie » et porte la mention « Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 ». Son texte intégral figure dans le rapport d’analyse du projet de PPE de Mayotte, publié sur le site de la CRE.
Pour la Guadeloupe et la Corse, le communiqué indique que ces analyses, menées en 2024, soulignent l’impact financier des conversions au bioliquide des centrales thermiques de Pointe Jarry (en Guadeloupe) et de Lucciana (en Corse). Le détail de ces deux documents se trouve dans l’analyse du projet de PPE de la Guadeloupe et dans l’analyse du projet de PPE de la Corse.
Le site propose par ailleurs un guide consacré aux prix de l’énergie. Le communiqué de la CRE sur ces trois avis est consultable sur le site de la CRE.
Mise en perspective
Le communiqué décrit un rôle d’avis : la CRE a été sollicitée par l’État pour rendre un avis. Le titre du rapport sur Mayotte vise le projet de programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) de Mayotte.
Dans son introduction, le rapport sur Mayotte écrit que pour assurer la péréquation tarifaire entre les ZNI et le territoire métropolitain continental, la différence entre les coûts de production de ces territoires non interconnectés et les coûts de production de l’hexagone est couverte par les charges de service public de l’énergie (SPE), qui sont intégralement compensées aux opérateurs par l’affectation d’une part de l’accise sur la consommation d’électricité. Sur un autre sujet, le site a publié un article sur l’accise sur l’électricité.
Dans le rapport sur Mayotte, certains montants portent un indice d’année : le rapport écrit par exemple 1,89 Md€2026 pour la période, et emploie l’unité M€2028 pour la valeur de 2028. Sur un autre sujet, le site a publié un article sur les charges de service public de l’énergie en France.
Les trois documents n’ont pas la même date de rédaction. Le rapport sur Mayotte porte la mention « Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 », tandis que les analyses sur la Guadeloupe et la Corse ont été menées en 2024. Sur un autre sujet, le site a publié un article sur qui paie le système électrique.
Ce que disent les avis sur les charges de service public de l’énergie
Mayotte
Pour Mayotte, le rapport indique : « En 2025, les charges de service public de l’énergie s’élevaient pour Mayotte à 143,4 M€ (y compris soutien à la MDE), ce qui représente environ 435 €/habitant/an à comparer aux charges de SPE moyennes par habitant pour l’ensemble des ZNI correspondant à 1103 €/hab en 2025. »
Pour la période suivante, le rapport écrit que sur la période 2026-2033, les charges de SPE prévisionnelles engendrées par la mise en œuvre du projet de PPE s’élèveront au total à 1,89 Md€2026, soit un équivalent annuel de 237 M€2026 (+ 65 % par rapport à 2025).
Le rapport présente aussi des sensibilités. Il indique que le non-respect des objectifs solaires de la PPE, avec un rythme de déploiement limité à +3,6 MW/an au lieu de +10 MW/an prévus, entraînerait une augmentation des charges de SPE de 74 M€2026 sur la période 2028-2033. Il indique également qu’un éventuel report de conversion à horizon 2033 permettrait de limiter la hausse des charges de SPE sur la période 26-33 d’environ 225 M€2026.
À propos de la conversion au bioliquide, le rapport écrit que la conversion des centrales engendrera des surcoûts évalués par rapport à un fonctionnement au diesel : + 37,5 M€2026/an entre 2028 et 2033 correspondants à un surcoût de l’ordre de 225M€2026 sur 2028-2033, principalement portée par les charges variables. Il ajoute : « En 2028, les charges de SPE atteignent 227,3 M€2028, sous l’effet principal de l’augmentation des charges variables de + 41,5 M€ avec la conversion aux bioliquides. »
Sur le calendrier de cette conversion, le rapport écrit : « Au regard des contraintes logistiques identifiées en cas de fonctionnement à l’EMAG, un calendrier de conversion différencié entre les deux sites de Longoni et de Badamiers, ou retardé pour les deux sites, mériterait d’être envisagé. » Sur un autre sujet, le site a publié un article sur la dotation de péréquation d’EDM à Mayotte.
Sur les besoins de production, le rapport écrit : « Une solution consistant à la mise en service d’un moyen de pointe (+18 MW) complémentaire aux 9 MW de production de pointe installés dès 2028 et d’un moyen de base (18 MW), à la place des deux moyens de base de 18 MW apparait plus adaptée. »
Le communiqué indique que la CRE a également proposé une solution alternative, reposant sur des moyens de pointe et de base, et a chiffré son impact sur les charges de SPE. Il ajoute que la CRE salue les objectifs de développement des énergies renouvelables et souligne que le non-respect des objectifs fixés pour les filières solaire et géothermique entraînerait une augmentation des charges de SPE supportées par les consommateurs.
Enfin, le communiqué écrit que la CRE alerte sur les surcoûts de charges variables engendrés par la conversion au bioliquide des moyens de production prévue en 2028 et sur la nécessité d’étudier plus avant le calendrier de conversion et le combustible utilisé au regard des contraintes logistiques identifiées sur la centrale de Badamiers.
Guadeloupe
Le rapport consacré à la Guadeloupe s’intitule « Analyse du projet de programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) de Guadeloupe et de son impact sur les charges de service public de l’énergie ». Les analyses de la Guadeloupe et de la Corse ont été menées en 2024 d’après le communiqué.
Dans cette analyse de 2024, la CRE écrit : « La CRE souligne l’impact financier de la conversion de la centrale d’EDF PEI Pointe Jarry. » Elle ajoute : « Le recours à la biomasse liquide dès 2029 engendrera un surcoût conséquent pour les charges de SPE. »
Sur les montants, l’analyse de 2024 indique que le chiffrage de la CRE des objectifs de la PPE permet d’estimer des charges annuelles de l’ordre de 422 M€ à horizon 2028 et 265 M€ à horizon 2033, soit respectivement environ 1 160 €/hab et 750 €/hab. Elle ajoute, pour comparaison : les charges de SPE du territoire se sont établies à 453 M€ en 2022, soit 1 200 €/hab.
Corse
Le rapport consacré à la Corse s’intitule « Analyse du projet de programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) de Corse et de son impact sur les charges de service public de l’énergie ». Cette analyse fait partie de celles menées en 2024 d’après le communiqué.
Dans l’analyse de 2024 sur la Corse, la CRE indique que le fonctionnement au bioliquide entraine une hausse importante des charges de SPE, de l’ordre de 157 M€ en 2029 par rapport à un fonctionnement au fuel. Elle écrit aussi : « A horizon 2029, les charges de SPE sont estimées à environ 629 M€, soit 1 750 €/habitant/an. »
Sur l’horizon du projet, l’analyse de 2024 écrit : « La CRE constate que le projet de PPE se projette seulement à l’horizon 2028. » Sur un autre sujet, le site a publié un article sur le stockage d’électricité en Corse.
Tableau des passages cités, par territoire et par document
| Territoire | Ce que dit le document | Document |
|---|---|---|
| Mayotte | En 2025, les charges de service public de l’énergie s’élevaient pour Mayotte à 143,4 M€ (y compris soutien à la MDE) | Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 |
| Mayotte | sur la période 2026-2033, les charges de SPE prévisionnelles engendrées par la mise en œuvre du projet de PPE s’élèveront au total à 1,89 Md€2026 | Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 |
| Mayotte | En 2028, les charges de SPE atteignent 227,3 M€2028 | Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 |
| Mayotte | entraînerait une augmentation des charges de SPE de 74 M€2026 sur la période 2028-2033 | Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 |
| Guadeloupe | charges annuelles de l’ordre de 422 M€ à horizon 2028 et 265 M€ à horizon 2033 | Rapport sur la Guadeloupe, analyses menées en 2024 |
| Guadeloupe | les charges de SPE du territoire se sont établies à 453 M€ en 2022 | Rapport sur la Guadeloupe, analyses menées en 2024 |
| Corse | une hausse importante des charges de SPE, de l’ordre de 157 M€ en 2029 par rapport à un fonctionnement au fuel | Rapport sur la Corse, analyses menées en 2024 |
| Corse | A horizon 2029, les charges de SPE sont estimées à environ 629 M€ | Rapport sur la Corse, analyses menées en 2024 |
Perspectives
Pour la Corse, le communiqué écrit : « S’agissant de la Corse, dont le projet de PPE se projette à horizon 2028, la CRE recommande de débuter sans attendre les travaux sur une PPE à horizon 2038. »
Pour Mayotte, le communiqué cite la nécessité d’étudier plus avant le calendrier de conversion et le combustible utilisé, tandis que le rapport écrit qu’un calendrier différencié entre les deux sites de Longoni et de Badamiers, ou retardé pour les deux sites, mériterait d’être envisagé. Le rapport formule aussi, sur les besoins de production, la phrase citée plus haut au sujet d’un moyen de pointe et d’un moyen de base.
Sur d’autres sujets, le site a publié des articles sur le stockage d’électricité en Guyane et sur les micro-réseaux et territoires isolés.
Sources officielles
- CRE — communiqué sur les avis relatifs aux projets de PPE de Mayotte, de la Guadeloupe et de la Corse
- CRE — analyse du projet de PPE de Mayotte et de son impact sur les charges de service public
- CRE — analyse du projet de PPE de la Guadeloupe et de son impact sur les charges de service public
- CRE — analyse du projet de PPE de la Corse et de son impact sur les charges de service public
Questions fréquentes
Que dit le rapport sur Mayotte du financement des charges de SPE ?
Dans son introduction, le rapport sur Mayotte écrit que pour assurer la péréquation tarifaire entre les ZNI et le territoire métropolitain continental, la différence entre les coûts de production de ces territoires non interconnectés et les coûts de production de l’hexagone est couverte par les charges de service public de l’énergie (SPE), qui sont intégralement compensées aux opérateurs par l’affectation d’une part de l’accise sur la consommation d’électricité.
De quand datent les analyses de la Guadeloupe et de la Corse ?
Selon le communiqué de la CRE, ces analyses ont été menées en 2024. Le rapport sur Mayotte porte, lui, la mention « Rapport n°2026-10 28 juillet 2026 ».
Que dit la CRE de la conversion au bioliquide à Mayotte ?
Le communiqué écrit que la CRE alerte sur les surcoûts de charges variables engendrés par la conversion au bioliquide des moyens de production prévue en 2028 et sur la nécessité d’étudier plus avant le calendrier de conversion et le combustible utilisé au regard des contraintes logistiques identifiées sur la centrale de Badamiers.
